滿眼生機日爭新

秋日的暖陽里，寶塔巍巍，延水滔滔，廣袤的黃土地迎來了一年中最美的豐收時節。

田間地頭果香四溢，項目工地塔吊林立，生產車間機器轟鳴，街頭巷尾熱鬧非凡……在延安這片紅色熱土上，到處洋溢著豐收的喜悅，到處充盈著十足的干勁，226萬延安兒女正奮力勾勒著富裕美麗幸福的美好畫卷。

● 圣地延安展新姿

非凡十年，老區巨變。黨的十八大以來，延安全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記歷次來陜西和回延安考察重要講話重要指示精神，緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求，深入貫徹新發展理念，構建新發展格局，經濟社會得到全面發展，為高質量發展打下了堅實基礎。

■這十年，延安追趕超越，砥礪奮進，綜合實力躍上新臺階

十年來，我市地區經濟總量不斷增加。生產總值由2012年的1261.85億元升至2021年2004.58億元，年均增長5.1%，首次突破兩千億大關。人均GDP大幅提升，2021年全市人均GDP達到88127元，位居全省第2位。與2012年相比，增加31030元，年均增長4.7%。

延安綜合能源基地建設邁出實質性步伐，富縣煤油氣資源綜合利用、延長油田伴生氣資源循環利用等186個重大產業項目建成投產。原油產量保持穩定，煤炭產量穩中有升，天然氣、發電量、LNG等主要工業品產量較2016年分別增長139%、169%、100%，為保障國家能源安全貢獻了延安力量。

“上半年我們共生產聚烯烴產品34.1萬噸，超額完成了生產任務。”延長石油延安能化公司聚烯烴聚合中心經理寇宇新介紹。富縣油煤氣資源綜合利用項目是延長石油集團投資的一家集煤化工、天然氣化工和石油化工于一體的現代化綜合化工企業，主要生產聚乙烯、聚丙烯、丁醇、乙丙橡膠等高附加值化工產品，推進煤氣油向高端化工產品轉化。截至目前，公司已累計生產聚烯烴產品167萬噸，實現銷售收入166億元。

悠悠萬事，吃飯為大。

十年間，延安農業現代化穩步推進，糧食播種面積穩定在220萬畝，牢牢守住了70萬噸糧食產量底線。作為農業主導產業的蘋果產量再創新高，突破 400萬噸，較2012年增加142.31萬噸， 年均增長5.0%。冷氣庫儲藏能力達到158.8萬噸，增長98.3%，蘋果產業后整理水平全國領先，洛川蘋果、延安蘋果品牌價值進一步提升，小蘋果已成為我市農民的致富果、幸福果。

延安是全國愛國主義、革命傳統和 延安精神三大教育基地，也是國務院首 批公布的國家歷史文化名城，有著“中國 革命博物館城”的美譽。十年來，我市依托資源稟賦的文旅資源，文化旅游融合發展步伐加快，延安革命紀念地成功創建國家5A級旅游景區，萬達紅街、金延安等一批文化旅游綜合體建成運營。

文旅產業在助力我市經濟轉型發展的同時，也成為鄉村振興中的“軟黃金”。

潘長青和周彩燕夫婦是甘泉縣下寺灣鎮甘河溝村人，常年在家務農，靠種玉米為生，勉強度日。2017年4月份， 甘泉大峽谷在網絡走紅后，前來參觀的游客絡繹不絕。依托甘泉大峽谷，夫婦倆利用家里幾孔土窯洞辦起了農家樂，生意異?；鸨?。“沒想到我們在家門口也能賺錢了。”在山溝里生活了40余年的周彩燕感慨道。

■ 這十年，延安守正創新，善謀善為，改革發展釋放新活力

十年來，我市堅定不移以改革擴大開放、以開放倒逼改革，內生動力、發展活力持續增強。

目前，已完成改革任務603項，黨政機構改革全面完成“，放管服”改革深入推進，行政許可權改革走在全省前列，高頻事項辦理實現“最多跑一次”，工程建設項目審批“六個一”做法全國推廣，城市執法、物業管理改革取得新成效。

為給高質量發展營造出良好的營商環境，我市整合28個部門的406項行政許可事項，成立行政審批服務局，將數十枚公章變為“一枚公章管到底”，基本實現“進一扇門辦所有事”。

延安卓飛電子科技有限公司是寶塔區新材料產業園區去年招商引資的智能終端制造項目。項目落地時，許多審批手續都是由產業園區的工作人員李星全程代辦。李星說，在廠房和生產線審批過程中，審批事項由原來的44個精減為16個，審批時限從289個工作日壓縮至50個工作日，為企業節約管理費及融資成本約280萬元。

國企改革扎實推進，我市90戶市屬國企重組整合為15家集團公司，加快由“管資產”向“管資本”轉變。農村集體經濟“空殼村”全部清零，農村土地承包經營權確權頒證工作受到農業農村部通報表彰。與沈陽、遵義、佛山等8個城市締結友好，國家陸港型物流樞紐承載城市、國家跨境電商綜合試驗區加快建設，開放型經濟的步伐愈發強勁。

經濟社會高質量發展離不開科技創新驅動。我市通過主動融入秦創原創新驅動平臺建設，全市組建重點實驗室、工程技術研究中心等120個市級科技創新平臺，培育科技型中小企業236家、高新技術企業56家。寶塔區引進的新加坡三達膜公司成功在科創板上市，更是成為全省第三家、我市首家登陸科創板的企業。

■ 這十年，延安沐風櫛雨，篤行致遠，民生領域屢添新福祉

民生無小事，枝葉總關情。延安市堅持把為民造福作為最大政績，用政府的“緊日子”換取群眾“好日子”，一大批惠民舉措落地實施。

十年來，延安市累計投入115.6億元，新建、改擴建中小學校幼兒園501所，新增學位11.8萬個。全市整體通過“國家義務教育發展基本均衡縣評估認定”，用更好的教育保障、更高的教育水平托舉起老區孩子的夢想。

校園環境優美，教室寬敞明亮，操場綠茵環繞……今年秋季，占地約45.2畝，總建筑面積為21696平方米的宜川縣第四小學建成投用。學校多媒體教室、學術報告廳、體育館、圖書館、舞蹈室、實驗室等30多個功能教室一應俱全。學校共設36個教學班，每班限額45名學生，可提供1620個優質學位，是宜川縣第一所標準化小學，獲得當地學生及家長的認可與稱贊。

就業是最大的民生。通過擴大就業、提高最低工資標準、提高退休職工待遇、加大對困難群體的轉移支付力度，我市居民收入提高幅度顯著。2012年至2015年，全市城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入年均分別增長10.2%、12.1%。2016年城鄉一體化以后，全市城鎮居民人均可支配收入由2017年的29849元提高到39306元，年均增長7.3%；農村居民人均可支配收入由9878元提高到14258元，年均增長9.5%。城鄉收入比不斷縮小，由2012年的3.23∶1降低到2021年的2.76∶1。

社保體系關乎民生福祉，涉及千家萬戶。養老、醫療、失業、工傷、生育保險在內的社會保障體系建設取得明顯效果，覆蓋面不斷擴大。2021年城鄉居民基本養老保險參保人數達到104.1萬人，參保率為99.4%；全市醫療保險參保人數218.23萬人，參保率達95.6%。新增城鎮就業1.7萬人，城鎮登記失業率3.54%，均控制在目標任務以內。城鄉居民最低生活標準得到保障，分別達到610元/月、5400元/年。

十年來，延安堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，延長、延川、宜川3個國定貧困縣全部“摘帽”，693個貧困村全部出列，20.52萬貧困人口全部脫貧，延安歷史性告別絕對貧困，成為全國首批脫貧攻堅交流基地，市委被黨中央、國務院授予“脫貧攻堅先進集體”；

十年來，延安認真落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，統籌山水林田湖草沙系統治理，堅持不懈鞏固退耕還林成果，森林覆蓋率提升到53%，實現由“淺綠”到“深綠”的歷史性變化，生物多樣性有效改善，成為全國退耕還林和生態建設的一面旗幟；

十年來，國家新型城鎮化試點建設任務全面完成，老城區改造成效明顯，新區、高新區、南泥灣開發區更加宜居宜業宜游，城鎮化率提高到61.8%，“城市雙修”經驗全國推廣，農村人居環境整治受到國務院表彰；

……

奮進十年創佳績，只爭朝夕續華章。

寶塔山下，初心如磐。“新征程是充滿光榮與夢想的遠征。”習近平總書記在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上的重要講話令人振奮、催人奮進。新征程，再出發。延安將認真學習貫徹黨的二十大精神，自覺用黨的二十大精神統一思想與行動，踔厲奮發、勇毅前行，以更加昂揚奮進的精神狀態，奮力譜寫延安經濟社會高質量發展新篇章。（記者 李江峰 賀秋平）