延安市不斷優化營商環境助力企業發展紀實

為企業發展培育優良土壤 

——延安市不斷優化營商環境助力企業發展紀實

今年以來，延安市認真貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神和陜西省委、省政府關于優化營商環境工作部署，全面貫徹落實《優化營商環境條例》，嚴格落實市場準入負面清單制度、減稅降費政策，政務服務進一步優化提升，惠企政策不斷完善，監督反饋機制和渠道不斷健全，努力為各類市場主體營造公平競爭的良好環境。

今年上半年，延安市新增市場主體1.7萬戶，同比增長8.9％；市場主體累計達到20.49萬戶，同比增長11.18％，累計減稅降費4.8億元，市場活力不斷增強。

在延安制藥有限股份公司的制作間，外包員將藥品打包裝盒。

優化政務服務

企業辦事簡便了

“以前辦事要跑好多趟，跑得次數多了，人會煩躁灰心，現在辦理各項手續，比以前順暢多了，心情都好了。”近日，延安新翼企業管理有限公司總經理單兵對市行政審批服務局的優質服務大加贊賞。

單兵介紹，延安新翼企業管理有限公司是一家專注于大宗商品企業招商孵化的數字經濟平臺，他們將外地企業引進延安，為企業提供稅收籌劃、現貨交易等服務。今年1到6月份，該公司交易額達32億余元，實現納稅1584萬元。單兵表示，作為一家負責招商引資的企業，他們要負責引進企業的各項手續辦理，所以經常出入為民服務中心。“工作人員的辦事效率很高，對我們招商企業的快速落地起到了推動作用。”單兵說。

據了解，市行政審批服務局不斷提高審批效率，降低企業成本，讓審批“輕裝上陣”，市本級政務服務進廳事項占比達97%，基本實現“進一扇門、辦所有事”。目前，所有行政許可事項審批時限較法定時限平均壓縮66.6%，申報材料精簡60%以上，審批服務效能顯著提升，審批服務線上線下群眾滿意度測評保持在98%以上。

此外，寶塔區稅務局在為民服務中心增設了自助取票機，大大縮減了領票時間。單兵還表示，他們公司目前已累計招商企業400余家，外地企業能在延安注冊，是因為市政府及新區管委會對招商一定規模企業給予政策支持，他們已累計幫助企業獲得專項補助資金600余萬元，這給很多外地來延企業增強了信心。

創建金融服務平臺

緩解企業融資難

“以前有資金需求時，要自己去協調，有了延安市智慧金融服務平臺后，在平臺上把資金需求發布后，就有好幾家銀行主動聯系我。”延安德耀文化旅游開發有限公司總經理白建國說。近日，40余家中小微企業負責人齊聚延安市新區，學習了解延安市智慧金融服務平臺注冊事項。 

延安市智慧金融服務平臺是按照市委市政府《關于加快民營經濟發展的實施意見》要求，經市政府同意，由延安城投集團出資設立的國有獨資企業延安金智數據科技有限公司建設的全市重點金融基礎設施。自今年4月份上線運行以來，該平臺充分整合公共信用信息、市場信用信息、自助填報信息等信用數據資源，結合大數據、智能風控等金融科技手段，進一步發揮地方普惠金融和產業扶持政策優勢，開發豐富的貸款應用場景和產品，打造多種融資服務模式。

通過平臺，企業可以進行融資需求發布、貸款申請等業務，金融機構可以進行產品發布、貸款業務受理等業務，政府部門工作人員可以進行政策性貸款審批等服務，真正實現業務申請、受理、審批的線上化運行，讓信息“多跑路”，讓用戶“少跑腿”。

延安安柏文化傳媒有限公司總經理安源源表示，自己已經注冊了該平臺，預計后期有一筆資金需求，打算通過這一平臺，解決融資難的問題。

據了解，目前，有637戶企業注冊認證智慧服務平臺，83家中小微企業通過平臺進行融資申請，成功授信6.31億元。“平臺還可以實時監測企業運行情況，幫助企業規范經營管理模式，增強信用意識，提升整體管理水平。”延安金智數據科技有限公司經理文鏡添說。

企業要長足發展

轉變觀念很重要

“要讓企業能夠長足發展，轉變觀念至關重要，我們要在全社會大張旗鼓地營造重視企業、重視經濟發展的濃厚氛圍。”延安制藥股份有限公司董事長常學軍說。

延安制藥股份有限公司是延安市一家“五上”企業，前身是創建于1938年的八路軍制藥廠，1998年改制為延安常泰藥業有限責任公司，2016年更名為延安制藥股份有限公司，是一家集中藥材種植，中成藥、中藥飲片、保健品生產、銷售、出口以及中醫治療、康療為一體的國家高科技企業，也是延安市唯一的藥品在生產企業，心神寧片、鴉膽子油口服乳液、口炎清顆粒等產品銷往全國各地以及海外市場。

據常學軍介紹，在疫情大環境的影響下，今年上半年公司依然取得不錯的成績，與去年同期相比，銷售收入產量增長了20%，產值增長了35%，今年預計可實現產值2.3億元，銷售收入1.8億元，上繳稅費1500萬元以上。

這一成績的取得，常學軍歸功于疫情期間國家和市上應急資金的支持。他說，這些資金被用于技術改造、購買設備，為公司今年增產打下良好基礎。當然，與公司積極開拓市場、員工加班加點生產也是分不開的。

“創業是非常艱辛的過程，有想法、有能力、有技術還不夠，還需要有平臺、有資金、有政策。”常學軍說，今年以來，延安市營商環境有許多變化，無論是政務服務人員辦事效率還是工作作風都在變得越來越好，希望全市大力營造發展經濟氛圍，讓大家覺得做企業、發展經濟、為政府繳稅是一件非常光榮的事情，并適當給予榮譽表彰，把中小微企業的積極性調動起來，才更有利于他們的發展。

營商環境只有更好，沒有最好。市發展和改革委員會副主任葉二凹表示，今后將深入推進“放管服”改革，聚焦企業生產經營全周期和群眾辦事全流程，制定出臺并認真實施新一輪優化提升營商環境三年行動計劃，大力推動營商環境典型經驗復制推廣，持續優化提升營商環境，助推延安市經濟社會高質量發展。（記者 李歡 袁波）