向畝均要效益 問投入要產出 ——延安市持續推動制造業高質量發展
對于延安而言，欠發達仍是最大的市情，抓發展仍是最緊迫的任務。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，延安該如何立足資源稟賦和發展階段，算好經濟賬、資源賬和環境賬，加快轉變經濟發展方式，持續推進制造業高質量發展，努力實現經濟量的合理增長和穩步提升？
畝均論英雄。今年以來，延安樹立“畝均論英雄”理念，圍繞能源化工、新能源、消費品制造等，實實在在謀劃實施一批含金量高、含綠量足、含新量多的制造業大項目、好項目，出臺《關于加快推進制造業高質量發展的20條措施》（以下簡稱《措施》），通過強化土地集約化管理、產能綠色化更新、企業創新化發展，向畝均要效益，問投入要產出，推動全市制造業高質量發展。
彩虹（延安）新能源公司生產車間
全力發展新能源裝備制造產業
“畝均論英雄”，核心是轉變經濟發展方式，本質是推動高質量發展。“《措施》重點從支持優勢新興產業、企業做優做強、科技創新、爭創名優、要素保障五個方面發力，實施制造業‘延鏈、補鏈、強鏈’工程，加快布局落地一批科技含量高、投資規模大、帶動能力強、產出效益高的產業項目。”市工業和信息化局副局長高海紅說。
位于延安高新技術產業開發區的彩虹（延安）新能源公司隸屬于彩虹集團新能源股份有限公司。“彩虹延安光伏玻璃項目總投資7.5億元，日產量為850噸。”公司副總經理陳剛告訴記者，項目成效顯著，2020年公司生產光伏玻璃2015.37萬平方米，實現產值5.78億元，利稅總額7692萬元。今年1至7月份，生產光伏玻璃1324.32萬平方米，利稅總額4233萬元。項目帶動就業600余人。
隨著行業的不斷發展和國家“碳達峰、碳中和”的戰略規劃目標要求，延安市以彩虹新能源為龍頭，大力發展光伏裝備制造業，加快推進彩虹二期項目落地建設。陳剛表示，《措施》的實施將進一步推動資源要素向優質高效的產業、行業、企業集中，對于公司生產經營、發展規劃，特別是彩虹二期項目的落地建設會起到極大的促進作用。
圍繞延安“十四五”期間1200萬千瓦新能源建設，延安市將按照“全市有產值、縣區有項目、高新聚產業”的思路，大力發展光伏裝備制造業、風電裝備制造業和儲能裝備制造業，加快推進彩虹二期、國家能源集團和中車集團等項目，爭取落地新能源及儲能制造業產能達到70億~100億元，推動資源要素向新能源裝備制造產業集中，實現以最小的資源環境代價獲得最大的產出效益。
創新發展傳統能源化工制造產業
“通過煤油共煉，我們把沒有什么利用價值的重油、渣油變成了柴油、石腦油等優質油品，剩下的固態廢料我們也將其積極開發用作建筑材料。”在延長石油集團煉化公司油煤新技術開發公司，副總經理楊紹飛向記者詳細介紹煤油共煉創新技術。
在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標后，我國已轉向高質量發展階段，創新驅動成為經濟發展的主動力。延長石油集團煉化公司作為世界300強企業延長石油集團下屬的專業公司之一，目前原油加工規模1740萬噸/年，LNG產能110萬噸/年，航煤生產能力100萬噸/年，主要生產裝置68套、環保裝置60套及配套公用工程系統。企業主要產品有車用汽柴油、液化天然氣（LNG）、航空煤油、苯乙烯、二甲苯、BDO、醋酸仲丁酯等系列產品。
在全市制造業企業都在積極向畝均要效益、問投入要產出的時候，作為延安市傳統能源化工制造企業代表，延長石油集團煉化公司如何穩步提升單位土地面積產出效益？企業畝均增加值、畝均稅收、全員勞動生產率增速如何？
楊紹飛告訴記者，延長石油集團煉化公司積極優化產業布局，著力于煉化產業升級發展，集團在國家重點研發計劃“煤與重油共加氫及產品加工關鍵技術”項目的支持下，對45萬噸/年煤油共煉裝置進行重點技術攻關。目前，煤油共煉長周期運行攻關已經初見成效。
“4月份公司完成了國家重點研發子課題，投煤比達26.87%，煤轉化率90.16%，輕油收率68.51%，順利通過72小時現場考核。參照裝置現場考核運行情況，《煤油共煉裝置長周期運行方案》順利獲得集團批復，轉入正式生產。”楊紹飛說。
得益于畝均效益，今年以來，延長石油集團煉化公司主要經濟指標平穩受控、質量效益穩步提升，取得了原油綜合處理成本較半年預算降低0.1元/噸、天然氣公司實現營業收入14.31億元（不含內部關聯方交易收入2.86億元）、實現利潤總額5.03億元的優異成績。
延安油氣資源豐富，傳統能源化工制造產業基礎厚實。今年以來，延安市堅持創新驅動發展，通過抓統籌謀劃、抓產業布局、抓政策扶持等系列舉措，不斷激發傳統能源化工制造產業創新創造活力，引導各類要素向制造業項目傾斜配置，推動傳統能源化工制造產業轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，實現以更少能源資源消耗、更小環境代價獲取更多更高質量的產出，促推全市傳統能源化工制造產業高質量跨越發展。
截至2021年6月底，全市規上制造業實現總產值407億元，同比增長46.5%，占規上工業總產值43.8%，實現增加值增長28.9%。2021年，全市計劃實施重點制造業項目41個，總投資311億元，年度計劃投資133億元，1-6月份，完成投資55億元。
高海紅表示，下一步，延安市將充分利用《措施》的實施等，以“畝均效益”為基礎，積極推行制造業“畝均論英雄”綜合改革，加強精準指導，強化激勵約束，切實盤活資源要素，增強制造業資源要素吸引力，強化試點示范、技術創新和綠色制造體系建設，推進制造業高端化、綠色化、智能化、集約化協同發展，全面構建具有延安特色的現代制造業體系，凝心聚力推動市域經濟高質量發展。(記者 劉彥 孫艷艷)